一早，三河路上的区行政事务服务中心呈现繁忙景象，不少市民陆续前来办事。到消防受理窗口办证的老段因为材料不齐，以为就要白跑一次，却被告之可以预受理，其余材料择日补齐就行，这让他觉得很高兴。“肯定能少跑几趟。”据记者了解，老段是享受到了消防窗口“容缺预审制”带来的便利。

　　2014年下半年，消防受理窗口搬入区行政事务服务中心，通过不断优化程序和创新举措，已连续两年获评区文明窗口。“荣缺预审制”“并联审批”“绿色通道”等机制为企业和市民办事减少了“耗电量”。

　　“绿色通道”机制屡建功

　　重大项目“绿色通道”机制多次在关键时刻发挥作用。今年年初，东大名路地下通道工程的有关材料递交到了消防窗口，这条通道连接白玉兰至国客中心，占地1035平方米，对于北外滩的产业发展、聚集人气等方面均意义重大。然而，这条通道地理位置特殊，白玉兰的消防事务归口虹口支队，国客中心归口港务公安，让审核工作遭遇了小小的“尴尬”。消防受理窗口立刻开启“绿色通道”，优先处理这个问题，通过虹口支队逐级向上反映，并保持着与市消防总队的密切联系。最终，该项目的审核工作落到虹口支队。而从受理到备案登记、抽检验收等整个流程走完，消防支队仅用了30个工作日。

　　同样受益于“绿色通道”的还有上海钦达协和幼儿园装修工程，因为建设方一时大意，忽略了消防审批环节。等一摞设计图纸和申报表送交消防窗口时，离新生入学已不到一个半月。支队特事特办，立刻进行了现场检查，再通过将老建筑和新装修建筑分别审批、先后审批的办法，让该幼儿园在9月顺利开学。

　　效能和廉政建设“做加法”

　　“绿色通道”持续高速运转，归功于消防窗口在效能建设方面的不懈努力。支队窗口有关负责人告诉记者，随着“放管服”改革的深入，300平方米以下非公众聚集场所不需再进行消防安全申报，300-1000平方米的非公众聚集场所也只需备案，这使“窗口”的各审批事项不同程度减少。行政审批“做减法”，办事效能“做加法”。消防支队和窗口自我加压，通过设置窗口办事指南、示范文本以及申报材料告知单等举措，提高受理效能；通过配合各部门实施并联审批、联合会审等工作，提高审批效能，在审核、验收、安检等三大审批环节“争分夺秒”，比法定时限再分别缩短3-5个工作日（重大项目除外），使服务效能再上一个台阶。“文明窗口，重点在服务，关键看效能”，支队有关负责人说道。

　　在办事效能不断提高的同时，不忘窗口廉政建设。去年，消防窗口在企业申报材料中加了一款——法人委托书。约束前来办事的人员必须是企业员工，这就杜绝了施工单位、咨询公司代企业办证，请托熟人关系，致使相关材料“缺斤少两”和不实不详的可能，也堵住了审批违规的缺口，提升了窗口的廉政建设实效。同时，消防窗口还实行了标准、信息、评价“三公开”以及执法回访制度等，进一步打造“廉政型”窗口。

　　记者还从区行政服务中心了解到，本区不少“窗口”也已根据自身实际推出了“荣缺预审制”“绿色通道”“并联审批”举措等。同时，2012年以来，本区减少行政审批事项141项。在“减负”和“增能”的双重作用下，本区企业将会感到越来越轻松。