上海推进科创中心建设的22条意见已经发布。其中，第21条意见是针对区县的，要求“各区县要主动作为，利用中心城区和郊区不同区位条件和资源禀赋优势……营造大众创业、万众创新的良好环境，闯出因地制宜、各具特色的创新发展新路”。本文从中心城区和区位角度，谈一下虹口在创新大业中具备的优势。

　　首先，虹口作为上海中心城区的国际化优势十分明显。这种优势的形成，自然和机构集结、资金支持、国际交流、交通便利、生活品位、领军人才等培育创新土壤的要素密切相关。如果说和以色列、和日本的人文交流优势是种存量、是历史积累的老本，那么，以科创中心为主题的功能开发潜力就是种增量、是知识经济的红利。如最近意大利总领事裴思泛在造访虹口时就表示：意大利实体经济发达、在欧盟内仅次于德国；愿意共同协作在虹口区建立专门平台，将意大利的有关技术引入中国市场。从科技成果转化需求的现实催化角度来看：虹口作为中心城区的优势还有总部经济。况且，总部经济往往看重文化氛围的存在和金融要素的匹配，国际投资者由此更愿意在中心城区展开战略布局工作，也会把跨国公司的创新资源和未来构想融入到实体区域，如已经明确国际航运主题的北外滩。

　　其次，虹口作为上海中心城区的互联网优势十分优越。数字能力，在我看来是中心城区和郊区的重大差别，也是创新能力升级为创业流的基本界限。这不只是在中国，在印度、巴西、俄罗斯等其它金砖国家也都存在。截止到2015年1月的统计，我国农村互联网的普及率为28.8%，同比仅上升0.7%；互联网金融的普及型运用还无从规划。但是在我国中心城市的中心城区，互联网优势不仅超越印度这样的软件大国，而且已经和发达国家中心城市比肩。尤其是在吸引青年一代自主创新方面，互联网已经不是“宅男神器”而是“蓝海指南”。在虹口，一片片符合城市发展需求和青年消费特点的“分众市场蓝海”已成雏形。我曾经去考察一些以楼宇为立体创业基地的虹口园区，“流量支持”已是崭新的资源禀赋。

　　第三，需要强调的是：国家层面已经启动了“小微企业创业创新基地城市示范”工程；而小微企业的创业创新基地主要集中在城市的中心城区。财政部等五部委近期联合颁布的政策显示：未来三年，中央财政将对直辖市、省会城市、计划单列市的小微企业扶持机制改革，直接提供相应、足额的资金支持，以解决资金使用分散和政策落实“最后一公里”的瓶颈。这一新思维，被形象地比喻为“从补项目到补城市”，同时也改变了我国东部地区长期得不到国家层面政策支持的格局。而我真诚希望：小微创业红火的虹口区能够积极争取到类似的政策资源。

　　（作者系上海国际经济交流中心研究员、上海社科院《上海民生发展报告》主编）