建立多种养老模式是建立和完善社会保障的重要组成部分。我近一两年先后在英、美两国生活了一段时间，根据亲友介绍和日常所见，英、美两国的养老模式取得不错的成效，对于“银发浪潮”带来“老何所依”问题的上海这座超大城市有一定借鉴意义。

　　一、英国对老年人采取主要以社区照顾的模式。一是生活照料（饮食起居的照顾，打扫卫生，代为购物等）。生活照料又分为居家服务、家庭照顾、老年人公寓、托老所等4种形式。二是物质支援（提供食物、安装设施、减免税收等）。三是心理支持（治病、护理、传授养生之道等）。另外，还规定了为老年人提供视力、听力、牙齿、精神等方面的特殊服务。四是整体关怀（改善生活环境，发动周围资源予以支持等）。如由政府出资兴办具有综合服务功能的社区活动中心，为老年人提供一个娱乐、社交的场所。对于行动不便的老年人则由社区活动中心定期派专车接送。同时，为帮助老年人摆脱孤独，促进心智健康，适当增加老年人的收入，社区为老年人提供力所能及的钟点场所——老年人工作室。

　　这种社区照顾的模式与传统的家庭养老和集中院舍养老相比，它的优越性就是既融合了传统的家庭养老和集中院舍养老之长，更符合人道的原则，更注重对老年人心理和情感上的关怀，使老年人过上了正常化的生活，提高了老年人的生活质量。

　　二、美国对老年人还是家庭养老为主。真正进入机构养老院（或老年公寓）的大概只有20%左右。很多美国老年人都拿着退休金到风景优美、适宜养老的地区安度晚年。许多美国人认为“以房养老”模式是一种最有效的养老方式，美国是“以房养老”模式的鼻祖。许多老年人在退休前10年左右就为了自己养老而购买了房子，然后把富余的部分出租给年轻人，利用年轻人支付的房租来维持自己退休后的生活。由于美国房屋出租业比较发达，美国人支出的房租大约占个人支出的1/4到1/3，因而房屋出租的收益也是比较客观的。除此以外，美国政府和一些金融机构向年满62岁以上的老年人推出了“以房养老”的“倒按揭”贷款，至今有20余年的经验。

　　我认为，破解养老难题需要依靠三种力量。一是政府的力量。政府在规划当中，在财政当中应该安排更多的财力发展老年人事业。二是健全和完善一套好政策来引导社会关心老年人事业。发达国家1000人当中大概有50到70张床位为老年人服务。三是强化老年人权益保障法。规定个人在养老方面承担必要的责任，鼓励民众经常回家看看。

　　总而言之，解决养老难题的“总钥匙”，还是要处理好国家发展问题，国家如果能够健康、持续地发展，解决养老问题我们就更加有保障了。