虹口报数字报刊平台-本区治理“无序设摊”成效显著

　　无序设摊主要是指无固定经营场所、无营业执照、无注册资金的摊位。区人大工作研究会调研一组调研认为：无论是日常整治，还是“创卫”活动，本区城市管理方法是行之有效的，无序设摊治理是成效显著的。一是着力提升了市容整体面貌。坚持对严禁区域、道路实行违章零容忍，在坚决杜绝新违章出现的基础上，切实采取措施逐步消除现有老违章。在全区22条重点道路，注重力量科学配置，合理布勤，加大巡查力度，不留死角，切实做到发现一起处置一处，保持对重点区域、道路的高压态势，形成对市容违章现象的强势威慑。如在安汾路区际结合部乱设摊集聚点专项整治中，形成合力、重拳出击，一举成功取缔安汾路区际结合部乱设摊集聚点。二是着力攻克了市容难题顽症。开展机动车占道兜售、夜排挡、违法户外设施、“三车”流动兜售、水果店跨门营业等专项整治，以整体带动局部，保持对违章行为查处的高压态势，取得良好效果。区城管大队从2013年10月至今年7月对设摊集聚点开展了声势浩大的集中专项整治， 77处设摊集聚点基本整治殆尽，做到了还路于民，得到人民群众交口称赞。三是着力解决了市容遗留问题。由于种种原因，各街道历史遗留80处违建亭棚。违建亭棚当事人多为残疾人、家庭经济困难、无业等情况，拆除工作任务紧、难度大、困难多，处理起来非常棘手。以区市容市政联席会议为平台，区有关部门不等不靠，发挥协调机制作用，积极配合街道做好拆除及善后工作。截至目前，已拆除79处亭棚。四是着力完善了市容巡视机制。加大巡视督察力度，对督察中发现的问题及时进行梳理，提出整改意见。通过督察通报等形式，尤其是对一些整治中常见的问题，要求在第一时间予以解决。对道路问题的采集整改模式进行调整，改变以往统一发送、统一时间回复的形式，改为滚动模式，采集一个区域问题就立即下发整改通知，并要求做到“件件有处理、事事有着落”，处理结果与考核挂钩，强化了执法人员主动依法履职、尽责意识，提高了执法效果与社会效果的有机统一。五是着力构建了市容联动平台。结合网格化巡查和岗段制对路面进行全方位、立体式的监控，深化完善机动车占道兜售整治机制，防止机动车兜售现象反弹。推广东余杭路整治经验做法，推动跟进第三方服务，增强社会化管理，走出“攻得下山头，守不住阵地”的怪圈。密切社区联系，强化联手联动，从源头掌握夜排档情况，变“被动执法”到“主动出击”，22点前夜排挡违章已得到了有效遏制。六是着力固化了市容整治实效。我区无序设摊仍比较集中的主要分布在安汾路、河南北路、七浦路等区际结合部，天通庵路、轨交东宝兴路站和江湾站、虹口足球场交通枢纽等周边区域，农贸市场附近和一些人流比较多的区域。目前，全区原有跨门营业2134处、晚22时前187处夜排档违章、设摊聚集点77处、机动车占道兜售138处，“三车”（人力三轮车、木制平板车、助动车）占道亭棚80处，已得到有效控制。

　　（区人大工作研究会调研一组）

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